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国家安监总局印发《非煤矿山领域遏制重特大事故工作方案》(附方案全文)_政策法规_新闻_矿道网|亚博体彩平台

本文摘要:国家安全监督总局最近制定了《非煤矿领域防止轻大事故工作方案》,全面加强安全性风险等级管理和危险调查管理双重预防性工作机制建设,全面提高安全性技术装备水平,严格处罚各种违法行为,严格安全性生产源管理,积极开展维护生命重点工程建设,彻底提高应急处理能力等六个方面明确提出具体措施,推进各地区和非煤矿企业加强风险管理,防止轻大事故。方案明确提出,要进一步完善非煤矿安全风险等级方法,具体推进非煤矿根本危险判断标准,建设非煤矿安全风险等级管理和危险调查管理双重预防性工作机制。

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国家安全监督总局最近制定了《非煤矿领域防止轻大事故工作方案》,全面加强安全性风险等级管理和危险调查管理双重预防性工作机制建设,全面提高安全性技术装备水平,严格处罚各种违法行为,严格安全性生产源管理,积极开展维护生命重点工程建设,彻底提高应急处理能力等六个方面明确提出具体措施,推进各地区和非煤矿企业加强风险管理,防止轻大事故。方案明确提出,要进一步完善非煤矿安全风险等级方法,具体推进非煤矿根本危险判断标准,建设非煤矿安全风险等级管理和危险调查管理双重预防性工作机制。确认非煤矿和矿山内部各生产区域、岗位安全风险水平,建立非煤矿企业安全风险和事故危险数据库,分类制定实施安全风险管理措施。完善非煤矿山安全性风险公告、岗位安全性风险证实制度,在非煤矿山企业落实安全性操作人员懂卡。

对于非煤矿可能发生轻微事故的环节,强制实施6项根本风险预防措施。方案明确提出,必须全位提升安全性技术装备水准。制定金属非金属矿山第三批出口领先、第二批推进先进设备和技术目录。加大执法检查力度,推进非煤矿企业在期限内领先设备和技术。

研究小型金属非金属地下矿山机械化建设的意见,大大提高小型金属非金属地下矿山机械化水平。方案明确提出,地方各级安全性监督部门每季度积极开展执法人员媒体曝光行动,严厉打击非煤矿违法行为,在地方主流媒体公开发布曝光。广泛开展风险等级检查与双随机检查与暗访相结合的安全检查执法人员工作,维持非煤矿领域控制违法行为的高压状况。方案明确提出,严格的安全生产源管理。

推进各地区全面制定金属非金属矿山主要矿山种类大于铁矿山规模标准,不符合国家和当地规定的大于铁矿山规模标准的矿山不得未经安全许可。制定完善的尾矿仓库销售号码管理办法,实施关闭后尾矿仓库安全监督责任,规范安全管理。

推进地方政府将金属非金属矿山整顿升级列入十三五,调整结构整体方案。推进各地区按照出局重新开设一批,改建一批,统一大批的原则,整顿出局没有安全生产条件的小矿山。研究制定油页岩、页岩气铁矿等非煤矿领域新业态的安全生产标准,不允许不符合标准的建设项目。

完善非煤矿建设项目安全性实际评价、安全性设施设计、根本设计变更、安全性竣工检验评价和安全性设施竣工检验管理标准体系。方案明确提出,积极开展维护保养生命重点工程建设。

积极开展金属非金属地下矿山采空区管理工程。积极开展尾矿库头库的根本危险管理工程。

通过政策领导,建立采空区和头库管理试验工程,采取综合管理措施,利用2~3年完成两项根本危险管理。方案明确提出,敦促非煤矿企业完善各种事故特别紧急预案和高风险岗位现场处理方案,定期组织训练。

根据砂砾、火灾、堕落罐、顶层帮助、中毒窒息死亡等各种事故特征,积极开展警告教育和应急训练,加强现场应急处理和首次救援,防止盲目救援。各地区实际上,在矿山集中的地区重建机动性强、专业力量给予的矿山应急救援队伍,完善地企业同步、协商有效的救援机制。

附件:在非煤矿领域阻止轻大事故的工作方案,为了推进各地区和非煤矿企业的风险管理,强烈防止轻大事故,根据国务院安全委员会办公室的标本兼治阻止轻大事故的工作指南制定了本方案。一、全面加强安全性风险等级管理和危险调查管理双重预防性工作机制建设,进一步完善非煤矿山安全性风险等级管理方法,具体推进非煤矿山根本危险判断标准,建设非煤矿山安全性风险等级管理和危险调查管理双重预防性工作机制。(二)确认非煤矿和矿山内部各生产区域、岗位安全风险水平,建立非煤矿企业安全风险和事故风险数据库,分类制定实施安全风险管理措施。

(三)完善非煤矿山安全性风险公告、岗位安全性风险证实制度,在非煤矿山企业落实安全性操作人员懂卡。(四)对于非煤矿可能发生轻微事故的环节,强制实施6项基本风险预防措施:招聘1.单班井下作业人数50人以上的地下矿山,必须在2016年12月底前将井下人员定位系统、监视监视系统纳入当地安全监督部门的安全生产综合信息平台。2.铁矿深度在800米以上的地下矿山,必须在2016年12月末之前设置在线地压监视系统。

3.装载人数30人以上的提升罐笼,必须每半年报告一次钢丝绳检查报告(均衡用钢丝绳和摩擦式提升机的提升用钢丝绳除外)和每年报告一次提升系统检查报告。4.所有地下矿山必须在2016年7月底前符合安全生产强制标准的拒绝、具有矿用产品安全标志的便携式气体检测报警器和市政府器械。

5.水文地质条件中等以上的地下矿山,必须在2016年12月底前设置延迟检索设备。6.边坡高度200米以上的露天矿山低陡坡、堆放高度200米以上的排土场、三等以上等级的尾矿库,必须开展在线监视,定期开展稳定性专业分析。

二、全面提高安全性技术装备水平,制定金属非金属矿山第三批出口领导、第二批推进先进设备和技术目录。(二)加大执法检查力度,推进非煤矿企业在期限内领先设备和技术。(3)研究小型金属非金属地下矿山机械化建设的意见,大大提高小型金属非金属地下矿山机械化水平。

三、严厉处罚各种违法行为,地方各级安全监督部门每季度积极开展一次执法人员媒体曝光行动,严厉打击非煤矿违法行为,在地方主流媒体公开发表曝光。(二)广泛开展风险等级检查与双随机检查与暗访相结合的安全检查执法人员工作,维持非煤矿领域控制违法行为的高压状况。

四、严格安全生产源管理,推进各地区全面制定金属非金属矿山主要矿山种类大于铁矿山规模标准,不符合国家或当地规定的大于铁矿山规模标准的矿山不得未经安全许可。(二)制定完善的尾矿仓库销售号码管理办法,实施关闭后尾矿仓库安全监督责任,规范安全管理。(三)推进地方政府将金属非金属矿山整顿升级列入十三五,调整结构整体方案。

推进各地区按照出局重新开设一批,改建一批,统一大批的原则,整顿出局没有安全生产条件的小矿山。(四)研究制定油页岩、页岩气铁矿等非煤矿领域新业态的安全生产标准,不允许不符合标准的建设项目。(五)完善非煤矿建设项目安全性实际评价、安全性设施设计、根本设计变更、安全性竣工检验评价和安全性设施竣工检验管理标准体系。五、积极开展生命维护重点工程建设(一)积极开展金属非金属地下矿山采空区管理工程。

(二)积极开展尾矿库头库的根本危险管理工程。通过政策领导,建立采空区和头库管理试验工程,采取综合管理措施,利用2~3年完成两项根本危险管理。六、贯彻提高应急处理能力,鼓励非煤矿企业完善各种事故特别应急预案和高风险岗位现场处理方案,定期组织训练。

(2)根据砂砾、火灾、堕落罐、顶层帮助、中毒窒息死亡等各种事故特征,积极开展警告教育和应急训练,加强现场应急处理和首次救援,防止盲目救援。(3)推进各地区实际上,在矿山集中的地区重建机动性强、专业力量给定的矿山应急救援队伍,完善地企业同步、协商有效的救援机制。


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