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河北省人民政府发新规:违规新建钢铁领导一律免职|亚博体彩登录官网

本文摘要:党的十八大以来,河北省委、省政府自学坚持习近平总书记系列重要讲话精神和中央根本决策配置,根据五位一体整体配置和四位全面战略配置,积极适应环境和引导经济发展新常态,坚定建立和实施新发展理念,坚决协同发展、变革升级2013年9月,习近平总书记在中央政治局常务委员会会议上公开发表了不足生产能力的重要讲话,在指导河北教育实践活动时,明确要求终极调整经济结构,消除不足生产能力的攻势。

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党的十八大以来,河北省委、省政府自学坚持习近平总书记系列重要讲话精神和中央根本决策配置,根据五位一体整体配置和四位全面战略配置,积极适应环境和引导经济发展新常态,坚定建立和实施新发展理念,坚决协同发展、变革升级2013年9月,习近平总书记在中央政治局常务委员会会议上公开发表了不足生产能力的重要讲话,在指导河北教育实践活动时,明确要求终极调整经济结构,消除不足生产能力的攻势。河北省委、省政府印象深刻,钢铁行业无序发展不会给调整结构、并转方式带来根本冲击,不仅资源环境难以承受,发展也难以继续,必须极力阻止产能扩大,加快变革升级。河北省着力贯彻落实中央精神,明确提出6643工程(到2017年钢铁生产能力减少6000万吨,煤炭消费4000万吨,十二五最后减少水泥6100万吨,平板玻璃3600万重箱),成为首个与国家签订生产能力责任书的省份。

2014年6月,国务院国家发改委《河北省钢铁产业结构调整方案》后,河北将进一步加大钢铁产能压力减压力度,同时整合重组、优化布局、转型升级、国际产能合作等工作全面开展。十二五期间,河北省共关闭高炉87座、炼钢及电炉94座,压减炼铁产能3391万吨、炼钢4106万吨。截至2015年底,全省炼钢产能2.83亿吨。

在此期间,河北经济没有断崖式下降,没有大规模失业,没有地区系统风险。实践中,河北省按照揭盖、建设势头、触摸规则的想法,走上了从被动调整到积极心情的艰苦历史。

中央部署供给外侧结构性改革战略后,河北省委、省政府更加了解产能,决心更加忠诚。今年5月26日,河北省召开了全省钢铁煤去生产能力攻防战动员会,对全省去生产能力工作开展了再行动员、再部署,以钢铁煤去生产能力为专门负责三去一叛一调补的头炮,特别强调以敢于负责的精神打好生产能力的硬仗,在消除不足的生产能力的基础上加强目标指导,探讨重点难点,加强目标指导,保证完成减压任务。河北省政府与市、省国资委、河钢集团签订责任书,具体说明今明两年和十三五时期钢铁力量产能的目标任务,构成了全省钢铁去产能的目标体系。

一是实现总体目标和阶段性目标,十三五期间,河北省压缩炼铁生产能力4989万吨,炼钢4913万吨,其中2017年压缩炼铁生产能力3715万吨,炼钢3117万吨,为减少明年压力,今年第一批压缩炼铁1077万吨,炼钢820万吨两批共压减炼铁1726万吨,炼钢1422万吨。二是引人注目的6643任务,尽快将减压任务实施到企业,实施到装备,实施到明确的时间节点,期,挂图登录作战,加大力度,加快进度,尽压力,补充超额完成任务的地区,不打折三是严格控制违规追加生产能力和停止设备的再生产,进一步提高巡逻监督能力,不具备拆除条件的停止设备尽快拆除,继承后不具备拆除条件的全面实行停水、停电、动力装置拆除等措施,保证停止设备的再生产。

严格控制追加产能,发现新建钢铁项目违规,所在市、县党政主要负责人不得撤职、再处置。探讨重点难点,聚焦研发成功构建突破。根据态度强烈、方法科学、步伐稳步拒绝,关注重点企业和重大项目,力量主要钢铁产业瘦身健身。一是充分发挥国企带头作用,重点关注全省唯一的国有钢铁企业河钢集团,坚决多压尽可能多压,保证今明两年河钢集团压缩炼铁产能260万吨,炼钢502万吨。

制定宣钢整体解散方案,与唐钢、承钢部分产能统一重组,保护环境转移。与北京、天津协商,对两市冀钢铁产能具体力度保护环境,限量版吊顶。

二是力主僵尸企业市场清晰,以处理僵尸企业为消除不足生产能力的牛鼻,制定目标、时限、步骤、政策。根据可行性,我省钢铁行业僵尸企业有11家,这些企业根据一企一策、分类处理的拒绝,逐一制定解决方案,通过吞并、重组、破产等方式,寻求2018年构建市场。

三是推迟前进根本性搬迁改造项目,对列河北省钢铁产业结构调整方案的首钢京唐二期、唐山渤海钢铁搬迁、石钢搬迁、永洋特钢和太行、冀南退城入园6个重大项目,重组专业工作组,解决问题约束问题,力主早于竣工,早于约定效果。关注标准约束优化产业布局关注标准约束,有序解散产能。消除不足的生产能力任务轻,涉及多个利益主体,必须采取更好的市场方法。

河北省明确提出,从修改完善的环境保护、能源消耗、水耗、质量、技术、安全性等6种标准开始,实施比国家更严格的地方标准,逐渐解散产能。一是围绕解决问题去谁的问题,积极对钢铁企业进行全面调查,对照6种标准废弃企业、废弃装备的研究分析,统一规范、分类处理,具体调查、升级、出局表。二是围绕解决问题走多少的问题,根据分担的压减任务量和时间拒绝,计算通过标准可以强迫多少企业,多少产能解散,每年可以解散多少,计算总帐,具体方法前进,缓慢实施。三是围绕解决问题如何去的问题,严格执行标准强制解散生产能力的方案,依法提高处理能力,对不合格的企业命令查,调查后依法关闭不合格解散。

优化产业布局,增加行业健康发展。坚决结合产能和优质布局,通过整合重组、优化布局、海外移动,解决河北钢铁产业集中度低、地区布局不合理的问题。

一是统一重组。坚决结合企业主体和政府,反对有条件的企业实施跨地区、跨行业保护环境重组,提高行业集中度,在十三五末期以河钢和首钢两大集团为首,以三个地方集团为重点,以十家左右特色企业为托付的2310新结构,钢铁企业从109家增加到60家左右。二是优化布局。

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遵循环保替代原则,推动环境脆弱地区和环京津地区产能有序解散,希望带领钢铁产能走向沿海临港地区或退城入园。十三五期间,张家口、太原、廊坊钢铁产能全部解散,秦皇岛、承德应按50%比例解散,其他城市和城市周边钢厂也应逐步解散或退城入园,迁往沿海。

三是前进国际产能合作。希望优势企业建立海外生产生产基地,抓住重点合作项目。加强政策委托,加强政策委托,全力限制密码瓶颈。

坚决采取多项措施,抓住民生底线,在行动、拆卸设备前制定员工转移方案和社会稳定方案。一是稳健地转移员工。对采取稳定工作措施的企业和自律创业的个人给予稳定工作补助金和创业补助金,对下岗职工加强职业指导、政策咨询和服务训练,对低收入困难的人开发公益性岗位进行基础转移,保证不再发生大规模失业,不再发生影响社会稳定的根本集体事件。二是大力筹集资金。

在充分利用国家奖金补充资金的同时,多方筹集资金,消除钢铁不足生产能力的资金池,特别用于企业补充生产能力资产损失奖金、员工分流等。建立市场交易机制,重点在煤耗、水耗、能耗等方面,制定指标交易方法,反对唐山、邯郸等重点市探索市场产能指标市场交易机制,以市场手段领导企业积极产能。

三要反对激活土地资产。探索钢铁企业并购重组和产能解散后的工业用地发展第三产业,缴纳的土地转让收益按规定作为员工转移和债务处理,实施环境保护转移、退城入园的项目按产能保护环境和等量标准,决定同类用途用地,支持钢铁企业转型发展。四要加强金融政策的反对。

领导金融机构有保留触摸,技术设备先进设备、产品具有竞争力、市场利益的钢铁企业,提高信用反对力,防止盲目贷款不道德。着眼于转型升级,大力培育发展新动能。

坚决减少原有的生产能力,培养新的动能,加减乘除一起实现,构建结构优化、动力切换。另一方面,千方百计转录库存。认真执行全国科技创新大会精神,希望企业科技研发投入,推进钢铁技术装备技术升级,产品质量上升,节能环境保护水平,努力实现钢铁产品细分化、精品化、高端化,更多钢铁企业进入国家级高新技术企业目录力争十三五末,全省钢铁行业主体装备超过国际先进设备水平,品种钢和特种钢比重明显提高,非钢业务收入占比达30%以上。另一方面,积极引领增量。

以高端化、智能化、链式化、服务化为主攻方向,引领钢铁制造业与互联网电子融合发展,重点发展交通运输装备、能源装备、工程及专用装备、基础零部件四大产业链,保证装备制造业增值明年多达钢铁产业。大力发展新技术、新产业、新业态、新模式,落实现代服务业重点行业三年行动计划、高新技术产业大幅提高计划和科技型中小企业茁壮成长计划,延缓发展新动能,争取到2020年,服务业增值占生产总值的45%,战略新兴产业增值占规模以上工业的20%以上。


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