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2015年国土资源工作锁定五项重点

本文摘要:2015年是全面深化改革的关键一年,是全面前进依法治国的开局之年,是全面完成十二五规划的收官之年,也是做好国土资源工作的最重要的一年。新的一年,国土资源工作瞄准五个重点。重点1:严格控制总量有保留力,增进经济稳定增长2015年,追加建设用地计划有助于今后减少。 同时,提高市场生存建设用地力度,利用土地整治、城乡建设用地变动挂钩、城镇旧用地再开发和工矿废地复垦利用政策。健方面,一是后续确保铁路工程建设,重点弯曲中西部,保证今年60条铁路投资规划的土地供应。

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2015年是全面深化改革的关键一年,是全面前进依法治国的开局之年,是全面完成十二五规划的收官之年,也是做好国土资源工作的最重要的一年。新的一年,国土资源工作瞄准五个重点。重点1:严格控制总量有保留力,增进经济稳定增长2015年,追加建设用地计划有助于今后减少。

同时,提高市场生存建设用地力度,利用土地整治、城乡建设用地变动挂钩、城镇旧用地再开发和工矿废地复垦利用政策。健方面,一是后续确保铁路工程建设,重点弯曲中西部,保证今年60条铁路投资规划的土地供应。二是重点反对国家根本水利工程建设,实施征地补偿、耕地补偿平衡与铁路等国家根本基础设施项目同等政策。三是实施国家重点区域发展战略,围绕西部研发、东北大力发展、中部兴起、东部首个四大板块和一带一路、京津冀协同发展、长江经济带三个托管带战略人群,关注互联基础设施建设,做好国土资源确保和服务工作。

四是环绕落实新型城镇化战略,落实差异化管理,优化土地资源配置,增进大中小城市和小城镇协同发展。五是环绕培育新经济增长点,反对战略新兴产业、文化、养老、医疗、旅游等现代服务业和现代农业缓慢发展,研究制定新兴产业、新兴产业形式增长和大众创业、大众创造的扶持政策,实施反对设施农业发展的特殊用地政策。六是实施国家贫困地区的根本战略,加大对贫困地区用地政策的反对力度,加强贫困地区群众减缓扶贫步伐,与全国人民一起进入全面小康。

力方面,主要完善和实施供应目录,允许低消耗、高污染项目或严格禁止供应土地。用土地政策反对企业合并重组,减缓优势的富馀生产能力,消除了一些行业相当不足的生产能力。

重点2:动真碰硬重典问责,用类似措施严格维护国土资源全面划分永久基本农田工作,与土地利用总体规划调整完善和农村土地确认权登记证紧密结合,实时进入年度土地利用变更调查和耕地维护责任目标评估内容。今年必须全面完成106个重点城市永久基本农田划分界,2016年必须全面完成全国永久基本农田划分界和成果。永久性基本农田应严格实施类似维护。

一是加强管制性维护。永久基本农田将来划界,不得随意调整,没有讨价还价的馀地。

除法律规定的能源、交通、水利、军工设施等国家重点建设项目选址明显不能转弯外,其他任何建设都不能闲置。城市建设要摆脱划分界限的永久基本农田,构建集团式、串联式发展,不得闲置基本田地建设新区域,也不得以各种园区、开发区名义非法闲置基本田地。

规范耕地占补充平衡,严格实施耕地占补充一、再补充后占优势。由于有关部门应严格执行政府领导干部耕地和基本农田维护卸任审查制度。二是加强建设性维护。

坚决提高数量质量,重点提高基本农田质量。今年重点建设12个基本土地整治工程和500个示范县,保证质量完成1亿亩高标准农田,十二五规划确认任务按计划完成。三是加强激励维护。要进一步总结经验,加大四川、江苏、浙江、广东等地在创建耕地维修补偿基金和生态维修基金方面的模板推广力度,积极开展更有条件的地方。

对违法违规问题要重视问责。永久性基本农田划分界限后,没有人能占有,违反者必须使用重典。

对设施农业要有具体的特殊用地政策,严格规范用地管理,加强监测检查,对违法违规问题要有严格的责任。强烈禁止耕地非农化。重点3:创造性政策完善机制,全面推进国土资源节约集约利用方便实践证明有效政策措施。

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城镇旧用地再研究开发、工矿废弃地复垦利用等成熟期经验的做法,必须积极前进。城乡建设用地变动勾结试验在保证耕地数量不增加、质量提高、大众权益不破坏的前提下进一步扩大。要集中精力开发成功,抓住研究制定有效的利用政策,使用闲置的土地。总结推进一些地方控制税金,节约税金的经验。

制定限于节地技术和模式的鼓励政策,推进城乡建设贯彻改变用地方式。修改分配给用地目录,不断扩大国有建设用地的有偿使用范围,清理用地优惠政策,实施新城镇土地等,探索工业用地和住宅用地的合理比价机制,提高工业用地价格。根据国家对地方政府债务管理的新拒绝,探索土地供应前期的研究开发和土地储备融资政策。

积极开展土地市场诚信体系建设试点,增进供应地主体和用地主体规范不道德,遵守法律诚信。加强建设用地监督,全面实施土地利用动态巡逻制度。随后进入全国城市和开发区节省集约用地评估,向社会公布国家级开发区评估成果。

努力完成十二五计划确认的公司国内生产总值上升30%的目标。继续抓好矿产资源三率标准的制定和实施,将矿产资源综合利用模板基地和绿色矿山建设。

充分发挥新周期节约集约模范县市创建活动的模板引导。重点4:强调重点分类指导,大力稳步前进国土资源领域改革国土资源领域改革主体多样,利益关系简单,关系到经济社会发展的全局。按照中央统一部署,加强专项协议,实施分类指导,不断深化前进。

关于农村土地征税、集体经营性建设用地进入市场、宅基地制度改革试验,必须坚决考虑四点。牢牢攻击土地公有制性质不变,耕地红线不突破,农民利益不破三条底线。第二,我们必须坚决试行。

考试需要条件、程序、程序、稳步前进,考试地区要结合实际大胆探索,积累经验。同时,要堵塞运营,高风险,找到问题,及时纠正偏差。三要点具体,各有重点。

四要坚决依法考试。试验地区必须按程序取得全国人民代表大会常务委员会的法律许可,有法律依据。

未经法律许可的地区,不要盲目比较,擅自行动。关于房地产统一登记制度改革。要抓住实施房地产统一登记实施细则,尽快实施统一登记证书。

二要以市县二级为重点,推进地方政府推迟职责整合,年内基本完成。三要开始建设房地产统一注册信息平台。四要自由选择一些地区首次建立房地产统一登记窗口。

关于行政审计制度的改革。今年,放管融合,加强事件后的监督,必须立即提出日程,进入敲击就内乱,乱七八糟,乱七八糟,乱七八糟的奇怪圈子。要充分发挥系统优势,专注于海洋、测绘地理信息资源,充分利用监督服务。一是国土资源一图、地理信息天地图、土地利用变更调查、矿业权统一配号等工作,重点加强监督,为地方基层服务。

二是认真研究加强放管融合的具体方法,减缓依法行政、依法专家配置、直率执法人员的综合监督机制和服务合作。三是指导地方基层降低劳动改革的权力,充分发挥市场,将中止的权力转移给企业和社会。四是建立完善的全天候监测系统,贯彻提高土地利用动态监测监测能力。重点5:科学法律严格执法,推迟法治国土建设,严肃贯彻落实党的十八届四中全会精神和中央全面推进依法治国的根本配置,建设法制完善、职能科学、公开公正的国土资源管理体系,执法人员清廉、勤政清廉、权威高效的国土资源管理队伍,法治责任、责任统一、守法诚信的国土资源管理秩序,大大提高国土资源体系依法行政的能力和水平。

应立法机关推迟《土地管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》、《海洋环境保护法》、《海域用于管理法》等重点法律的变更。加强国土资源管理行政决策程序建设,将公众参与、专家论证、风险评估、合法审查、集体辩论要求作为根本决策的必由之路,提高科学民主决策水平。增强法律在确保大众权益、解决矛盾中的权威地位。建立各级国土资源主管部门负责人出庭申诉制度。


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